西安中考新政严格户籍学籍要求

10月27日，西安市教育局发布《关于进一步做好中考报名资格审查和招录工作的通知》，记者注意到，《通知》主要在户籍、学籍等方面增加了多条要求，相比于原有政策，新政趋严。

有评论称，西安中考新政旨在填补此前“回流生”政策的不足之处。

西安中考新政严格户籍、学籍

《通知》明确，自2024年起，参加西安中考的考生，只有截止考试当年8月31日，在八年级当年参加西安市初中学业水平考试，才有资格报名中考。

同时，还须符合以下条件之一，才可参加2024年西安中考。

条件包括：1.初中学籍、户籍均在西安市。2.初中学籍在西安市满1年的随迁子女，初中就读期间其父母一方或其他法定监护人持陕西省居住证（西安市公安局所属分县局签发）有效年限累计满1年且持证期间在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满1年。3.无西安市初中学籍，户籍在西安市且初次户籍登记在西安市。4.无西安市初中学籍，户籍在西安市但初次户籍登记不在西安市，须西安市户籍（家庭户口）满3年、初中就读期间其父母一方或其他法定监护人西安市户籍（家庭户口）满3年且在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满3年。5.无西安市初中学籍，户籍在西安市但初次户籍登记不在西安市，西安市户籍（家庭户口）不满3年、初中就读期间其父母一方或其他法定监护人西安市户籍（家庭户口）不满3年且在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满1年不满3年。6.西安市初中学校毕业且初次中考在西安市参加的往届生。

此外，《通知》还明确，仅符合上述条件5的考生，在参加2024年西安中考时，只可报考除省级示范高中（含市级特色示范高中）之外的其他高中阶段学校。

《通知》还将2025年及2026年及以后的户籍、学籍要求做了明确规定。此外，《通知》明确符合军人子女、消防人员子女、西安市引进高层次人才子女等政策的考生，以及因父母工作调动正常迁转户籍至西安市，并将学籍转入西安市的考生，可不受以上学籍、户籍相关限制。具体按照当年西安市初中学业水平考试报名及招生录取等规定执行。

同时，《通知》还表明，公安部门严格执行关于进一步优化户籍管理的实施办法，严格户籍管理；教育部门严格执行中小学学籍管理的规定，严格学籍管理；人社部门严格执行城镇职工参加养老保险有关规定，严格参保和年限管理；建立和完善户籍、学籍、学业成绩、参加城镇职工基本养老保险等报考资格联审联查机制，严格报名资格管理；认真落实教育部招生入学“十项严禁”规定，严肃查处违法违规招生行为，畅通举报申诉受理渠道，接受社会监督。

造假的“回流生”曾引发西安考生及家长不满

有评论称，此番西安中考新政旨在填补此前“回流生”政策的不足之处。

记者注意到，有机构曾以造假方式为“回流生”参加西安中考提供服务，这引发了众多西安考生及家长的不满。

今年7月，西安中考放榜后，有传言称2023年10万西安中考生中，有多达4万名“回流生”，这些考生多来自河南。这一传言让不少西安家长愤怒。西安考生及家长反映，希望教育部门加强中考“回流生”考试资格监管，保障西安本地孩子享受公平教育。

7月18日下午，西安市教育局发布通告称：今年我市参加中考的九年级考生为具有我市学籍或我市户籍的学生，符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了我市中考报名资格审查，其中，户籍在我市、学籍不在我市就读（即网传“回流生”）3608人，占全市报名人数的3.5%，网传“回流生4万人”信息严重不实。

由于上述通报只澄清了“回流生”的数量问题，并未对“回流生”造假利益链条的相关问题予以澄清或者查处，西安考生及家长的愤怒并未平息。

7月20日晚间，西安市教育局再度发文称，针对部分家长反映的“回流生”资格造假、中介机构违规操作等问题，按照市委、市政府的统一安排，市教育局、市公安局已成立联合调查组，对“回流生”报名资格等情况正在逐一核查。

此后的7月21和22日，西安市公安局连发三份与“回流生”相关的《警情通报》，共查处了3家以造假方式为“回流生”在西安参加中考提供服务的培训机构，其中一家补习学校还通过伪造国家机关印章的方式，为外省“回流生”在西安参加中考提供虚假资格审查资料。根据通报，三起案件共控制涉案人员29人，刑拘11人。

7月24日，西安市再发通报，表示2023年西安市高中招生计划全部用于除“回流生”之外的其他符合西安市中考报名政策规定的考生。3608名“回流生”则按照考生志愿，依照同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取，不占用原定招生计划。

随后，“回流生”所引发的争议逐渐平息。（据海报新闻首席记者 陈嘉伟 报道）